Nội dung chi tiết: Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt nam
Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt nam
LUẬN VĂN:Thực trạng quản lý thu - chi của BHXH Việt NamI. Một vài nét về chính sách BHXH ờ Việt Nam qua các giai đoạn1. Giai đoạn từ sau Cách mạng thá Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namáng Tám đến năm 1995Sau khi Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, Nhà nước ta đà sớm quan tâm tới chính sách BHXH, việc thực hiện chính sách BHXH được triển khai khá sớm. Những văn bán pháp luật vê BHXH được lân lượt ban hành như: Sắc lệnh số 54/SL ngày 3/11/1945 cùa Chù tịch chính phù lâm thời q Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namuy định những căn cứ, điều kiện đẽ công chức nhà nước được hưởng chẽ độ hưu trí; Sắc lệnh sõ 105/SL ngày 14/06/1946 của Chù tịch nước Việt Nam dân chù
Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt nam
cộng hoà ấn định việc cãp hưu bống cho công chức Nhà nước; Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/05/1950 của Chủ tịch nước Việt Nam dân chù cộng hoà trong dó có LUẬN VĂN:Thực trạng quản lý thu - chi của BHXH Việt NamI. Một vài nét về chính sách BHXH ờ Việt Nam qua các giai đoạn1. Giai đoạn từ sau Cách mạng thá Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt nam03/1947 và Sâc lệnh 77/SL ngày 22/05/1950 quy định các chế độ trợ cấp ốm đau, thai sàn, tai nạn lao động, hưu trí, từ tuất đối với công nhân. Đối tượng BHXH lúc này chi bao gồm hai đôi tượng là công nhân và viên chức Nhà nước, chính sách BHXH bao gồm các chế độ: thai sàn, ốm đau, tai nạn lao động, h Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namim trí và tử tuất.Sau khi hoà bình được lập lại ờ miên Bâc, thi hành Hiến phápnăm 1959, Hội đồng Chính phủ ban hành Điều lệ tạm thời vê các chẽ độ BHX
Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt nam
H đối với công nhân, viên chức Nhà nước (kèm theo Nghị định 218/CP ngày 27/12/1961). Theo Điều lệ tạm thời, quỳ BHXH được chíh thứuc thành lập và thuộLUẬN VĂN:Thực trạng quản lý thu - chi của BHXH Việt NamI. Một vài nét về chính sách BHXH ờ Việt Nam qua các giai đoạn1. Giai đoạn từ sau Cách mạng thá Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namc không phải đóng góp cho quỳ BHXH. Các chẽ độ BHXH được thực hiện gồm: ốm đau, thai sàn, tai nạn lao động và bệnh nghê nghiệp, mất sức lao động, hull trí và tử tuất.Trong thời kỳ tù’ năm 1950 tới năm 1995, có thể chia ra làm ba giai đoạn sau:- Thời kỳ 1950 tới năm 1962: tình hình kinh tẽ, tài chính Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt nam giai đoạn này khó khăn nên quỳ BHXH chưa được (hành lập; về chế độ BHXH chì mới được thực hiện hai chẽ độ là: him trí và nghi mất sức. Mức hưởng còn
Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt nam
mang tính bình quân với tinh thân chủ yẽu là "đông cam, cộng khố", chưa mang tính chât lâu dài. Các khoản chi vê hull trí và mất sức lao động còn lản LUẬN VĂN:Thực trạng quản lý thu - chi của BHXH Việt NamI. Một vài nét về chính sách BHXH ờ Việt Nam qua các giai đoạn1. Giai đoạn từ sau Cách mạng thá Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namân viên chức khi được hưởng trợ cấp BHXH chi được hưởng trợ cãp một lân,với mức hưởng bang 1 năm công tác được một tháng lương, tỗi đa không quá 6 tháng lương (theo diều 35 Sâc lệnh 77/SL quy định).-Thời kỹ lử nấm 1962 cho lởi quý 11 núm 1964: giai đoạn này đưực đánh dấu hằng việc han hành Diêu lệ t Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namạm thời gắn liên với việc quàn lý sự nghiệp BĨĨXĨỈ cùa rống Công doãn Việt Nam (hiện nay lã rông Liên doàn Lao dộng Việt Nam), ihco quy định thì Tông
Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt nam
Công đoàn Việt Nam chịu trách nhiệm thực hiện sự nghiệp BĨỈXĨĨ, quàn lý việc thực hiện 6 chẽ độ theo Diêu lệ tạm thời (bao gôm các chê độ: õm đau, hưuLUẬN VĂN:Thực trạng quản lý thu - chi của BHXH Việt NamI. Một vài nét về chính sách BHXH ờ Việt Nam qua các giai đoạn1. Giai đoạn từ sau Cách mạng thá Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namnh lập và thuộc vào Ngân sách Nhà nước, nhừng người lao dộng tham gia BHXH không phái dóng góp vào quỳ BĨĨXĨĨ, những đơn vị sử dụng lao động chì phải nộp một tỳ lệ nhất định so với tõng quỳ lương tháng dùng dế chi trá cho những người lao động trong đơn vị.-Thời kỳ từ quý lỉ năm 1964 lới năm 1995: gi Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namai doạn này dưực đánh dấu bằng việc Chính phù ban hành Nghị định 31/CP ngày 20/3/1963 giao trách nhiệm quàn lý sự nghiệp BHXH cho 2 tõ chức là: Tống L
Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt nam
iên đoàn Lao động Việt Nam tố chức và thực hiện 3 chê độ ngắn hạn là: õm đau, thai sân, tai nạn lao động và bệnh nghê nghiệp; Bộ Nội vụ (nay là bộ LaoLUẬN VĂN:Thực trạng quản lý thu - chi của BHXH Việt NamI. Một vài nét về chính sách BHXH ờ Việt Nam qua các giai đoạn1. Giai đoạn từ sau Cách mạng thá Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namiệm quản lý một phân quỳ BHXII cho Bộ Nội vụ.Chinh phũ ban hành Nghị dịnh 43/SL ngày 22/06/1993, quy dịnh lạm ihơi về các chẽ độ BIIXII, đây là một bước đệm đê trước hẽt nhằm xoá bỏ tư duy bao cấp trong hoại dộng của BHXH. Nghị định này dà quy định rỏ dõi lưựng iham gia, dối lượng được hường, các ch Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namê độ, nguồn hình thành quỳ BĨĨXĨI; Nghị định này ra đời phù hợp với nguyện vọng của người lao dộng ơ các ihãnh phần kinh lố và phii hựp với công cuộc
Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt nam
đôi mới kinh tẽ ờ nước ta. Tuy nhiên, do tình hình kinh tẽ còn gặp nhiêu khó khăn, sõ lượng dối lượng dưực hương chinh sách BHXH lại dông, vì vậy chinLUẬN VĂN:Thực trạng quản lý thu - chi của BHXH Việt NamI. Một vài nét về chính sách BHXH ờ Việt Nam qua các giai đoạn1. Giai đoạn từ sau Cách mạng thá Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namĩĩệ thõng thứ nhất quàn lý các chẽ độ ngắn hạn do Tông Công đoàn Việt Nam quán lý với ba chê dộ (ốm đau, thai sán, tai nạn lao dộng và bệnh nghe nghiệp); hệthõng thứ hai quản lý các chẽ độ dài hạn do ngành Lao động - Thương binh và Xà hội quàn lý với ba chẽ độ (hưu trí, từ tuất, mất sức lao động).+ Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namNhà nước hô trợ lớn từ Ngân sách do thu không đù chi, cơ chế quàn lý chưa tập trung thõng nhãt, đà phát sinh một sô kè hở trong cơ chẽ quản lý tài chí
Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt nam
nh, quán lý dõi tượng tham gia BHXH như: các đối tượng tham gia BHXH thường đóng không dù, tình trạng khai man về tuổi và thời gian công tác, tình trạLUẬN VĂN:Thực trạng quản lý thu - chi của BHXH Việt NamI. Một vài nét về chính sách BHXH ờ Việt Nam qua các giai đoạn1. Giai đoạn từ sau Cách mạng thá Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namo’ chẽ khoán nên gây ra sự lãng phí cho Ngân sách Nhà nước, thãt thoát tài sản cúa Nhà nước.+ Đôi tượng tham gia BHXH còn bị bó hẹp (mới chi thực hiện ở thành phân là công nhân, viên chức Nhà nước), chưa được mở rộng ra cho các thành phân kinh tế khác.+ Mõi quan hệ giừa người lao động và người sử dụ Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namng lao động và các cơ quan tiẽn hành BHXH bị tách rời, thiêu thõng nhất, thiêu sự chặt chè và phối hợp giừa các cơ quan, ban ngành.+ Các chính sách BH
Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt nam
XH mang nặng tính bao cãp, chưa thê hiện được bản chãt cùa hoạt động BHXH, do đó việc thực hiện BHXH gần như là một đặc ân cùa Nhà nước đôi với người LUẬN VĂN:Thực trạng quản lý thu - chi của BHXH Việt NamI. Một vài nét về chính sách BHXH ờ Việt Nam qua các giai đoạn1. Giai đoạn từ sau Cách mạng thá Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namnăm 1995 cho đến nay2.1. Vẻ chính sách BHXHTrước sự đối mới kinh tế - xà hội mạnh mè về nhiêu mặt, một thưc tẽ khách quan được đặt ra là công tác BHXH cùng câng cân có được sự đôi mới, điều chinh cho phù hợp với nhũng yêu cầu cùa giai đoạn mới.Do đó, trong thời gian lù’ năm 1995 trờ lại đây, Nhà nướ Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namc đã ban hành các văn bản vẽ BHXH, bao gôm:- Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 cùa Chính phù ban hành Điều lệ BHXH áp dụng đối với công nhân, viên ch
Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt nam
ức Nhà nước và mọi người lao động theo loại hình BHXH bắt buộc đẽ thực hiện thông nhât trong cả nước. Các chẽ độ BHXH được qui định trong Nghị định 12LUẬN VĂN:Thực trạng quản lý thu - chi của BHXH Việt NamI. Một vài nét về chính sách BHXH ờ Việt Nam qua các giai đoạn1. Giai đoạn từ sau Cách mạng thá Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt nam mới này chi còn thực hiện nãm chẽ độ thay vì sáu chẽ độ, việc bỏ chế độ trợ cãp mâì sức lao dộng dược cá người sứ dụng lao dộng và người lao dộng đều dỏng linh úng hộ.Theo quy định của Diêu lệ BỈĨXĨĨ mới thì những đôi tượng sau đây phải tham gia BĨỈXĨỈ bắt buộc là:+ Người lao động làm việc trong cá Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namc doanh nghiệp Nhà nước.+ Người lao dộng lãm việc trong các doanh nghiệp thuộc các thành phân kinh lố ngoài quốc doanh có sứ dụng từ 10 lao dộng trớ l
Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt nam
ên.+ Người lao dộng Việt Nam làm việc trong các doanh nghiệp có vốn dầu tư nước ngoài, khu chẽ xuất, khu công nghiệp, trong các tổ chức, co’ quan nướcLUẬN VĂN:Thực trạng quản lý thu - chi của BHXH Việt NamI. Một vài nét về chính sách BHXH ờ Việt Nam qua các giai đoạn1. Giai đoạn từ sau Cách mạng thá Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt nam+ Người lao dộng làm việc trong các lố chức kinh doanh dịch vụ thuộc cơ quan hành chính, sự nghiệp, cơ quan Đáng, đoàn thể.+ Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp, các tố chức dịch vụ thuộc lực lượng vũ trang.+ Người giừ chức vụ dân cử, bâu cử làm việc trong các cơ quan quản lý Nhà nước, Đà Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt namng, đoàn thẽ từ Trung ương đến cấp huyện.+ Công chức, viên chức Nhà nước làm việc irong các CƯ quan hành chính sự nghiệp; ngươi làm việc trong các cơ
Thực trạng quản lý thu chi của bhxh việt nam
quan Dảng, đoàn thê từ Trung ương đẽn cãp huyện.Các dối tưựng di học, thực lập, công lác diêu dường trong vã ngoài nước mà ván hường tiên lương hoặc tLUẬN VĂN:Thực trạng quản lý thu - chi của BHXH Việt NamI. Một vài nét về chính sách BHXH ờ Việt Nam qua các giai đoạn1. Giai đoạn từ sau Cách mạng thá